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湖州市南浔区人民法院执行指挥中心管理规定
发布日期:2017-09-20 字号:[ ]

湖州市南浔区人民法院执行指挥中心管理规定

 

   为规范我院执行指挥中心工作运行,确保执行工作指挥有力、运转有序、处置高效,有效破解执行难题,省高院关于成立执行指挥中心的通知要求,结合我院工作实际,制定本规定。

总则

第一条 根据《最高人民法院关于执行指挥系统建设的指导意见》的要求,依托信息化建设,建立覆盖集中查询、动态监管、统一指挥、快速反应、统一管理等功能的一体化执行指挥中心体系。

第二条 执行指挥中心的目标是整合资源,优化配置,促进信息资源的全面共享,形成执行威慑机制、协助执行机制、信用惩戒机制的执行合力。

第三条 执行指挥中心的任务是统一指挥管理,优化流程节点,细化职责分工,强化动态监管,实现执行快速反应,有效提升执行质效,提高执行工作整体水平。

配置及职能

第四条 执行指挥中心除按照上级法院要求标准配置相应设备外,尚配备执行指挥车车载系统、囚车车载监控及若干套4G单兵系统。手持式单兵和车载终端系统可实现指挥中心与现场之间的音、视频实时通讯,通过双向对讲系统实现远程调度与指挥。

第五条 指挥中心隶属执行局,配备专管员若干名,各司其职、相互配合,各专管员职责由执行警务中心确定,局长和中层负责人轮流值班负责日常工作。

第六条 执行指挥中心的职能主要包括:

(一)执行案件的财产查询、失信惩戒、执行信息、执行通知书等文书制作和发送;

(二)对外出执行活动实时监控,规范执行行为;

(三)接受并即时传达上级法院执行指挥中心的执行指令;

(四)重大、敏感、群体性执行案件和突发性事件的统一指挥、协调和处置;

(五)监督执行系统财产部分信息输入;

(六)工作时间内接听执行举报电话,根据执行线索情况作出快速反应;

(七)负责委托事项的集中处置;

(八)负责终结本次执行程序案件的后续管理;

(九)处理中心其他日常事务。

工作规范及要求

第七条 执行指挥中心根据我院“集约化查控+适当分段执行+承办人全案负责”的执行模式,对执行案件进行统一管理。

第八条 专管员统一负责立案信息核对、财产查询、发送立案信息并预约当事人、以及应在收到案卷后五个工作日内按照规定发送执行通知书、报告财产令、限制消费令、第一份执行裁定、廉政监督卡、外网查询告知书等文书,送达情况需及时录入系统节点并附卷,完成相关法律文书上传工作。上述工作最迟不得超过立案后五天,收到案件当天计算为一天。

第九条 立案信息重点核对当事人姓名、身份号码或字号、组织机构代码等,检查文书是否生效,执行依据是否明确,是否遗漏或错列当事人等信息;确认信息无误的录入当事人联系电话,信息有误的退回立案庭更正,不符合立案条件的直接裁定并报批后驳回执行申请。

第十条 专管员应在收到案卷后按照模板向申请执行人发送立案信息、承办人联系方式等,信息内容打印后随案卷移送。

第十一条 在发送执行通知书时,应当注意非金钱给付案件的内容表述。有多名被执行人的,注意各被执行人各自承担的义务。同时,将送达信息以及失信信息录入执行管理系统。

第十二条 专管员统一财产查询。专管员应在收到案卷后两个工作日内完成执行管理系统内的“点对点”和“总对总”查询,包括理财产品、淘宝、车辆、工商股权、不动产以及银行存款等所有应查询项目的查询,并将查询到的信息打印附卷,对财产保全情况备注有无,附案卷移送。对有执行标的额十分之一或一万元以上银行存款的案件,专管员应立即采取冻结措施。

第十三条 专管员收到查控结果后,应在两个工作日内将结果录入执行管理系统,并将查控材料移送案件承办人。

第十四条 专管员仅限于查询进入执行系统案件当事人的信息,并应对查询系统安全和查询信息保密,不得将查询信息私自泄露或不正当使用,严禁无关人员使用查控系统。

第十五条 无特殊情况,专管员在接收案卷后五个工作日内将案卷送交各承办人签收。

第十六条 执行人员执行应一律开启单兵系统,确保执行现场信号有效传输,中心应开展现场指挥,积极协调相关部门联动,加强对执行现场的监督和指导。

第十七条 对于上级法院在执行指挥管理平台“上报下达”模块上发布的通知,要当天接收,并按相关要求报送给其院、局领导阅示。本院可以通过该模块及时向上级法院报送报告、材料等。

第十八条 执行指挥中心对重大、敏感、群体性执行案件或突发性事件实行统一指挥、统一协调、快速反应。

第十九条 重大、敏感、群体性执行案件或突发性事件主要是指:

(一)依法采取强制执行措施可能引起群体性事件或出现矛盾激化、被执行人自伤自残的案件;

(二)执行过程中遇到或可能遇到暴力抗法或其它妨害执行等的案件;

(三)涉执信访案件,正在信访或可能发生信访、上访的案件;

(四)在辖区内有较大影响或人大代表、政协委员以及新闻媒体关注,可能出现负面报道的案件。

第二十条 对于紧急突发事件,应在第一时间层报院领导,可请求上级法院执行指挥中心现场指挥。

第二十一条 监督科定期浏览执行管理系统,将亮灯情况制作表格发放给各承办人,如已达成执行和解、不易处置或难以处置,承办人认为无需继续查控的,由承办人填写未处置原因交由专管员统一注明并输入系统。

第二十二条 工作时间内,执行举报电话由专管员负责接听。

第二十三条 专管员应认真接听举报电话,对待当事人须文明礼貌,耐心细致。坚持来电必接、来电必登、分类处理的原则,登记好来电人、反映事项、联系方式等内容,并在10分钟内将举报线索告知案件承办人。上班时间接收到出警电话,原则上由案件承办人负责出警带人,案件承办人已外出或执行接待的,由指挥中心指令备勤人员负责出警带人。

第二十四条 承办人或备勤人员在接到执行指挥中心关于执行案件财产或被执行人下落线索的信息后,应迅速与线索提供人或相关人员取得联系并作出控制处理。

第二十五条 工作时间外,执行举报电话由执行备勤人员负责接听,执行备勤实行24小时值班制度。

第二十六条 值班人员应遵守以下值班纪律:

(一)坚守岗位,不漏岗,按时交接班,确保值班连续性;

(二)确保通讯畅通,做好值班记录,值班电话不得用于与执行指挥中心工作无关的事项;

(三)严格执行保密制度,不得泄露工作机密;

(四)管理和维护办公室值班通讯等器材的完好和正常使用。

第二十七条  根据举报线索具体情况可做如下处理:

(一)如在本辖区内,承办人或执行备勤人员应在两个小时内到达;

(二)如在本辖区外,承办人或执行备勤人员应按照上级法院和我院执行备勤制度的规定办理。

第二十八条 在执行过程中需要委托其他人民法院代为调查、送达、查封、冻结及解封等执行事项的,一律通过执行指挥中心办理。其他人民法院通过执行指挥中心委托本院代为调查、送达、查封、冻结及解封等事项的,须在三天内接收委托,并在规定时间内办结。

第二十九条 专管员统一管理终本案件财产查询,按“点对点”三个月一次和“总对总”六个月一次定期对终本案件发起财产查询,发现有财产可供执行的,按前述相关规定办理。

第三十条 统一管理人员和车辆布控系统,核准或撤销布控信息。对拘留、提前解除拘留和罚款统一管理,统一录入系统相关节点并进行台账登记。

责任追究

第三十一条 执行指挥中心成员应认真履行岗位职责,出现以下行为的,根据相关规定予以追责:

(一)执行期间发生违法违纪行为的;

(二)工作态度不好、方法不当等引起当事人不满或投诉,造成不良影响的;

(三)接到上级指令或收到突发事件信息后,未在规定时间内报告,导致延误处置的;

(四)向被执行人泄漏执行机密,致使被执行人转移、隐匿、毁损财产或被执行人逃逸行为发生的;

(五)其他需要追究责任的情形。

其他规定

 

第三十二条 本规定由本院执行警务中心负责解释。

第三十三条 未尽事项按上级法院和本院其他相关规定办理。

第三十四条 本规定自下发之日起执行。

 

○一七年九月八日




 

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