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让服务奔跑起来——记南浔区人民法院“最多跑一次”改革实践
发布日期:2017-11-06 字号:[ ]

 

 

 

让服务奔跑起来 ——记南浔区人民法院“最多跑一次”改革实践

稿件来源:湖州日报   记者 陈栋 见习记者 李则名

这些天,市民杨先生为与他人的一起债务纠纷而烦恼。近日,他特地请假一天,来到南浔区人民法院提交诉讼材料。在法院工作人员和志愿者的帮助下,一个小时不到便将所有手续办结。这让他有点意外,“之前办过类似的事情,至少需要半天时间。”    

为杨先生实现快速立案,全在于南浔区法院新建立的诉讼服务中心。8月15日,该中心正式投入使用,服务内容包括登记立案、诉调对接、执行服务、投诉举报等除庭审以外的所有功能。 9月12日,该中心还接受了省高院首批“五星级”诉讼服务中心考评,并受到充分肯定。

院长沈舟平说:“诉讼服务中心是我们围绕标准化、智能化、多元化三大理念,探索实施‘最多跑一次’改革的一次具体实践,通过让服务奔跑起来,促进审判质效和司法满意度同步提升。”

精雕细琢打造服务标准

今年5月,区市场监管局发布了由南浔区法院起草的全国首个诉讼服务地方标准——《诉讼服务中心运行规范》。根据该标准,法院诉讼“最多跑一次”各项要求被标准化。

走进诉讼服务中心,整个大厅内干净而又整洁,除了物件的摆放,还有工作人员的着装和服务用语等各项标准服务行为要求。

导诉员小朱在上岗前,接受了为期半个月的专业培训,培训的内容除了标准服务用语,还有站姿、坐姿等。

8月,上级法院对该法院进行了暗访。期间,安排工作人员故意刁难,不明就里的小朱接待了这名难缠的“当事人”,“他情绪很激动,在大厅里大声说话。 ”小朱挨了一通数落后,仍耐心地跟他讲解,并带着他一步步办完了手续。暗访人员为小朱及中心其他工作人员的耐心服务点了赞。

“出台标准,并严格按照标准办事,其根本落脚点是方便当事人办事,以此进一步提升群众的司法满意度。”该法院班子希望通过先行先试,进一步总结经验、探索完善,力争将诉讼服务中心的区级标准逐步上升为省级地方标准乃至国家标准,为全国提供基层经验样板。

记者点评:没有规矩,不成方圆。南浔区法院出台全国首个《诉讼服务中心运行规范》,以群众的满意度为标尺,条条款款均把司法满意作为为民办事的出发点和落脚点,这种以民为本的服务理念尤显可贵。

 

信息多跑路群众少跑腿

日前,浙江浔溪律师事务所杨律师来到南浔区法院参加开庭。就在几天前,他接到法官的电话,要求补齐另一起房屋租赁纠纷的部分。

趁着当天有案子来法院开庭,带上了准备的材料想一并处理,但当时承办法官不在,他来到诉讼服务中心智能文件中转柜前,通过手机登录将文件放入柜中,下午就接到了法官已收到文件的短信。

“智能文件中转柜是我们的‘明星’设备。一般来说,法官经常会外出,像杨律师遇到的情况也比较普遍,这台设备就很好地解决了这个问题。”诉讼服务中心副主任吴微说,只要带上手机,扫一扫二维码,输入身份证信息,文件入柜后办案法官会即时收到短信提醒,取件后当事人也会收到短信提醒。  

运用信息化技术为群众带来方便的不止是智能文件中转柜。在诉讼服务中心,智能导诉员能给出大楼内任何地点的最佳路径,自助服务终端设备可以无需取号排队完成立案,智能导诉台具备诉讼引导、咨询接待、文件打印、电容笔签字、材料扫描拷贝等功能……除了诉讼服务中心便捷的线下服务,南浔区法院还将诉讼服务延伸到线上,让群众足不出户办妥立案手续。

李律师近日用手机登录“浙江法院律师服务平台”递交了立案申请。 10分钟后,诉讼服务中心的工作人员便通过电脑接收并审查了材料,在确认材料无误后,一条已成功立案的提醒短信很快发到了他手机上。

通过运用信息化技术推行网上立案、跨域立案、延伸立案等,实现了让信息多跑路,群众少跑腿,变“最多跑一次”为“一次不用跑”,真正方便了群众,节省了时间。目前,该院“最多跑一次”的案件立案达到100%,近50%的案件立案“一次不用跑”。

记者点评:南浔区法院在“最多跑一次”改革实践中,最大限度地将信息技术融入其中,形成“1+1>2”的科学效应,在提升自身服务效率的同时,为广大群众节省了大量的时间成本。

 

调解“融”起来群众少奔波

最近,吴微与南浔建材城商户联合会共同成功调解了一起商品买卖合同纠纷。不久前,当事人来到诉讼服务中心,要将南浔建材城一商家告上法庭。吴微在了解后得知了事情原委:当事人到该商家购买桌椅,因无暇取货,委托商家代为送货,但在送货途中,送货车辆发生交通事故,送货员电话告知当事人情况后,随意将货物堆砌在当事人家楼下,致货物丢失。

了解事因后,吴微向当事人从法律角度详细解释了这起纠纷的责任归属,并与当事人一起前往南浔建材城,同商家心平气和地协商此事。最终,在商户联合会负责人的共同劝说下,商家愿意赔付一定费用给当事人。

“现在诉讼服务中心另一项重要工作是诉前调解,让调解工作‘跑’起来,就能让群众少跑法院,省去麻烦。”吴微告诉记者,诉讼服务中心及3个法庭诉讼服务分中心已组建了5个专职立案调解团队,在推行夜间调解值班制度和预约制度的同时,积极把调解服务送到群众身边。

为让群众只跑一地就能享受到多元化调解服务,南浔区法院还力邀他人“加盟”。目前,“南浔老娘舅工作室”进驻诉讼服务大厅,市保险行业协会人民调解委员会南浔调解工作室在双林法庭诉讼服务分中心挂牌……今年以来,该院共诉前调解900余件,达成调解协议590件,诉前化解率达15.3%,列全市第一;立案调撤率66.78%,位居全省第二。

 2015年,该院还推动成立了南浔区矛盾纠纷多元化解中心,让公安、司法、劳动人事等部门派员进驻中心参与纠纷化解,诉讼服务中心也建立了专线对接、专人引导、专人接待的协作机制,形成了让调解“融”起来、群众少奔波的服务格局。目前,南浔区四成以上的民事纠纷在矛盾纠纷多元化解中心化解。

记者点评:资源整合可以无中生有、少中变多、弱者变强。南浔区法院从打造一个平台,到形成司法服务资源集聚,实现资源的共享,这正是一种资源整合的有效手段。集聚与共享可以在节省成本的同时,形成倍增效应,这正是为了更好地服务群众,让群众少跑腿、少费心。




 

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