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湖州市南浔区人民法院关于案件执行流程管理规定(试行)
发布日期:2016-12-30 字号:[ ]

   案件执行流程管理规定(试行)

  第一条  为建立公正、规范、高效、廉洁的执行工作机制,进一步优化执行模式,加强对执行权的监督和制约,确保生效法律文书及时有效执行,切实维护当事人合法权益,依照《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》等法律法规及司法解释规定,结合本院执行工作实际,制定本规定。

  第二条  执行流程管理的总目标是提升执行工作水平,强化执行监督,规范执行行为,提高执行质效。

  第三条  执行立案时由立案庭向申请执行人送达《受理案件通知书》、《廉政监督卡》、《风险告知书》和《外网查询告知单》,并将送达凭证归档入卷。

  第四条  执行案件立案之日起5日内交执行综合组向被执行人送达《执行通知书》、《报告财产令》、《限制高消费令》和《廉政监督卡》。对执行依据为调解书、仲裁裁决、公证债权文书的,应由执行综合组依法作出裁定并随上述文书一起送达被执行人。所有文书送达凭证均应归档入卷。

  执行实施组接到申请执行书或者移交执行书后,可以立即采取强制执行措施,无需考虑文书是否已送达或者送达成功。

  第五条  执行查控组应当在案件确定承办人后立即调查被执行人的下落及财产线索,并重点调查以下内容:

  1)银行存款及互联网金融产品、支付宝等支付平台的资产;

  2)保险、金融等理财产品;

  3)动产、不动产,包括车辆、机器设备、房地产等;

  4)工商登记信息;

  5)公安出入境信息

  6)有价证券,包括股票、债券等;

  7)对第三人到期债权;

  8)申请执行人、被执行人、案外人提供的执行线索;

  9)被执行人为自然人的,向被执行人所在单位及居住地周边群众调查了解被执行人的财产状况或财产线索,也可委托当地法院调查。

  上述(1-5)项可通过“总对总”及“点对点”查询,需在案件立案后24小时内完成网上申请;如发现财产,需在48小时内完成查、冻、扣事项。

  第六条  在网站上公开财产线索举报电话,方便申请人及案外人举报。如申请执行人(或代理律师)提供了明确、具体的财产状况或财产线索的,执行实施组应在得知后3日内进行调查核实,或向律师出具调查令,委托律师调查;情况紧急的,应当立即调查核实。

  第七条  执行实施组根据案件执行的实际需要及时传唤被执行人或者其法定代表人、负责人、直接责任人员等到指定场所接受询问,查明被执行人的财产状况和履行义务的能力。对必须接受调查询问的被执行人、被执行人的法定代表人、负责人或者实际控制人,经依法传唤无正当理由拒不到场的,人民法院可以拘传其到场。对被拘传人调查询问的时间不得超过8小时,情况复杂,依法可能采取拘留措施的,调查询问的时间不得超过24小时。

  第八条  被执行人不履行法律文书确定的义务并隐匿财产,或被执行人拒绝按人民法院的要求提供其有关财产状况的证据材料的,人民法院有权发出搜查令,对被执行人及其住所或者财产隐匿地进行搜查。采取前款措施,由院长签发搜查令。

  搜查时,搜查人员应当按规定着装并出示搜查令和执行公务件。搜查对象是公民的,应通知被执行人或者他的成年家属到场以及通知基层组织派员到场;搜查对象是法人或者其他组织的,应通知法定代表人或者主要负责人到场。拒不到场的,不影响搜查。搜查女性身体的,应由女执行人员进行。搜查应制作搜查笔录,由搜查人员、被搜查人及其他在场人签名、捺印或者盖章。拒绝签名捺印或者盖章的,应记入搜查笔录。

  第九条  执行实施组可依据申请执行人的悬赏执行申请,向社会发布举报被执行人财产线索的悬赏公告。悬赏公告应当载明被执行人的姓名或名称、住所地、尚未履行的债务、赏金数额等情况。悬赏公告发布后,对提供线索的人员,应当按照提供线索的先后顺序进行登记,对提供真实有效线索,使案件得以全部执行或部分执行的人员,应当按照悬赏公告的承诺向其颁发赏金,奖励资金由申请执行人承担。

  第十条  对查明的被执行人的财产,需要采取查封、扣押、冻结措施的,应作出裁定并送达被执行人和申请执行人,查封、扣押、冻结裁定书送达时发生法律效力。

  查封、扣押、冻结被执行人的财产,以其价额足以清偿执行依据确定的债权额及执行费用为限,不得明显超标的额查封、扣押、冻结。但执行的财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。

  第十一条  冻结被执行人的银行存款的期限不得超过1年,查封、扣押动产的期限不得超过2年,查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过3年。

  申请执行人申请延长期限的,人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续,续行期限不得超过前款规定的期限。人民法院也可以依职权办理续行查封、扣押、冻结手续。

  第十二条  采取查封、扣押、冻结措施需要有关单位或者个人协助的,应当向协助执行人送达协助执行通知书及裁定书副本,协助执行通知书送达时发生法律效力。

  有关单位或个人收到协助执行通知书后,未按协助执行通知书的内容履行协助义务,致使查封、扣押、冻结的财产转移、被其他机关查封、扣押、冻结或流失的,有权责令其限期追回;逾期未追回的,应当裁定其在转移或查封、扣押、冻结的数额内向申请执行人承担责任。

  第十三条  对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产,其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的,登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。

  第十四条  实施控制性执行措施的法律文书签发,应当按照相关管理规定执行。因情况特殊需立即采取控制性措施而未签发法律文书的,应当及时向执行实施组组长、执行局长或分管院长汇报,事后及时办理补签手续。

  第十五条  对已依法查封但未实际控制的车辆,可通过浙江法院执行管理系统进行网上布控,布控范围为浙江省公安厅高速交警总队管辖范围内的高速公路。执行实施组接到高速交警部门已查扣车辆的通知后,应及时前往办理移交工作。车辆被查扣后或不需要布控的,各级法院应及时通知高速交警予以撤控。

  对躲避执行的被执行人,执行员可通过网上“点对点”查控系统在浙江省范围内进行布控,由发现地的公安机关协助控制。被执行人被公安机关控制后,执行实施组应及时接警、出警、交接、体检送拘。平时应关注相关案件的布控期限、履行债务情况以及是否新发生不宜布控情形等,并及时更新布控数据。

  第十六条  执行实施组分组实行24小时无节假日值班备勤制度,接警后迅速集结、出勤,备勤电话固定专用手机并保持24小时畅通。

  第十七条  被执行人的财产被查封、扣押、冻结后,对银行存款、证券结算资金、收入等货币形式存在的资产可以依法扣划或者提取,扣留、提取被执行人的收入,应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。对其他财产,应当责令被执行人在指定期间履行义务,被执行人逾期不履行的,应当及时评估、拍卖、变卖。

  第十八条  执行过程中,法院可依当事人的申请或依职权,决定对涉案土地、房产、车辆、股权及其他资产进行评估,评估之前应对财产采取查封、扣押、冻结措施。

  第十九条  评估报告作出后,本院评估拍卖办公室应在3日内将评估报告移交给案件承办人,承办人收到评估报告后应在5个工作日内将评估报告副本送达当事人及其他利害关系人。

  为提高执行效率,维护申请执行人的合法权益,对评估报告可以采取请被执行人的近亲属转交、张贴在被执行人所在的自然村或小区公共活动场所、邮寄至生效法律文书载明的被执行人住所地等方式送达,无须公告送达。

  第二十条  当事人或利害关系人对评估报告有异议的,应当在收到评估报告后10日内以书面形式向执行实施组提出。执行员应当在收到异议材料之日起7日内告知评估拍卖办公室,由评估拍卖办公室责令评估公司做出书面解释,解释应当告知异议人。

  第二十一条  执行中需拍卖被执行人财产的,应由执行实施组作出拍卖裁定并准备相关材料,由评估拍卖办公室负责具体的实施。

  拍卖的资产必须是已评估的资产或价格经当事人双方认可的资产。

  第二十二条  本院实行“以司法网络拍卖为原则,以司法传统拍卖为例外”原则。交拍卖机构拍卖、变卖的(即司法传统拍卖、变卖),应当层报分管院长审批,评估拍卖办公室应当对拍卖、变卖活动进行监督。

  第二十三条  房屋移交拍卖必须腾空,但在未腾空的情况下拍卖的,拍卖成交后执行实施组应当负责腾空。

  强制腾空房屋,由院长签发公告。被执行人是公民的,应当通知被执行人或者他的成年家属到场;被执行人是法人或者其他组织的,应当通知其法定代表人或者主要负责人到场。拒不到场的,不影响执行。被执行人是公民的,其工作单位或者房屋、土地所在地的基层组织应当派人参加。执行员应当将强制执行情况记入笔录,由在场人签名或者盖章。

  强制迁出房屋被搬出的财物,由人民法院派人运至指定处所,交给被执行人。被执行人是公民的,也可以交给他的成年家属。因拒绝接收而造成的损失,由被执行人承担。

  第二十四条  双方当事人及其他执行债权人同意不经拍卖、变卖而直接以查封的财产抵偿债务的,经合议庭合议,可以准许,但法律、司法解释或其他规范性文件另有规定的除外。抵债的价格不得低于评估价或者公开市场价格或依照通常方法确定的价格。

  财产经第一次拍卖未成交的,申请执行人和其他执行债权人可以申请以该保留价接受抵债。无人愿意接受抵债的,应当在3日内再行拍卖。

  财产经第二次拍卖仍未成交的,应征询申请执行人或其他执行债权人是否愿意以第二次拍卖的保留价接受抵债。表示接受的,裁定以物抵债;拒绝接受抵债或者依法不能交付抵债的,区分财产类型处理:对动产,法院可以依申请或依职权组织变卖一次,变卖不成,经合议庭合议,应当解除查封、扣押,并交付申请执行人管理,申请执行人拒绝接收或管理的,退回被执行人;对不动产或其他财产权,应当在3日内进行第三次拍卖。

  不动产或其他财产权经第三次拍卖未成交的,应征询申请执行人和其他执行债权人是否接受抵债,接受抵债的,裁定以物抵债;拒绝接受或者依法不能交付抵债的,予以变卖。

  第二十五条  拍卖、变卖成交或者以未成交的财产抵债,执行实施组应当作出裁定确认拍卖、变卖成交或抵债有效及权利转移,并在价款全额或差价交付之日起10日内向买受人或承受人送达,标的物所有权自裁定送达买受人或承受人时转移。

  需要办理财产权证照转移手续的财产,符合变更登记条件的,执行实施组应当向有关登记机关送达协助执行通知书,并附确权裁定书。

  第二十六条  被执行人或其他人有下列拒不履行生效法律文书或者妨害执行行为之一的,人民法院根据情节轻重予以罚款、拘留:

  1)隐藏、转移、变卖、毁损向人民法院提供执行担保的财产的;

  2)案外人与被执行人恶意串通转移被执行人财产的;

  3)故意撕毁人民法院执行公告、封条的;

  4)伪造、隐藏、毁灭有关被执行人履行能力的重要证据,妨碍人民法院查明被执行人财产状况的;

  5)指使、贿买、胁迫他人对被执行人的财产状况和履行义务的能力问题作伪证的;

  6)妨碍人民法院依法搜查的;

  7)以暴力、威胁或其他方法妨碍或抗拒执行的;

  8)哄闹、冲击执行现场的;

  9)对人民法院执行人员或协助执行人员进行侮辱、诽谤、诬陷、围攻、威胁、殴打或者打击报复的;

  10)毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆、其他执行器械、执行人员服装和执行公务证件的;

  11)拒绝报告或虚假报告财产情况的;

  12)拒绝交出或者提供虚假财务会计凭证;

  13)到期债务第三人提出异议后又擅自向被执行人清偿等,给申请执行人造成损失的;

  14)被执行人违反限制高消费令进行消费的;

  15)法律、司法解释规定的其他妨害执行的行为。

  对有前款规定的行为之一的单位,可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留。

  第二十七条  有义务协助调查、执行的单位有下列行为之一的,人民法院除责令其履行协助义务外,并可以予以罚款:

  1)有关单位拒绝或者妨碍人民法院调查取证的;

  2)有关单位接到人民法院协助执行通知书后,拒不协助查询、查封、扣押、冻结、划拨、变价财产的;

  3)有关单位接到人民法院协助执行通知书后,拒不协助扣留被执行人的收入、办理有关财产权证照转移手续、转交有关票证、证照或者其他财产的;

  4)有关单位在收到人民法院关于限制被执行人高消费的协助执行通知书后,仍接受被执行人高消费的;

  5)其他拒不协助执行或者妨碍执行行为。

  对有前款规定的行为之一的单位,可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款;对仍不履行协助义务的,可以予以拘留。还可以对该主要负责人或者直接责任人员向监察机关或者有关机关提出予以纪律处分的司法建议。

  第二十八条  罚款、拘留必须由执行综合组组成合议庭合议后报经院长批准。因哄闹、冲击法庭,用暴力、威胁等方法抗拒执行公务等紧急情况,必须立即采取拘留措施的,执行实施组可立即拘留。在拘留后,应当立即报告院长补办批准手续。院长认为拘留不当的,应当立即解除拘留。

  罚款、拘留应当用决定书。决定书援引法律条文应当具体到款和项,援引的款项应当与被拘留人的违法行为相对应。

  第二十九条  对个人的罚款金额,为人民币10万元以下;对单位的罚款金额,为人民币5-100万元。

  拘留的期限,为15日以下,自拘留决定书送达被拘留人之日起计算。拘留当日计算为一日。

  罚款和拘留措施,可以单独适用,也可以合并适用。

  对同一妨害执行行为的罚款、拘留不得连续适用。发生新的妨害执行行为的,可以重新予以罚款、拘留。

  第三十条   对被拘留人采取拘留措施后,承办人应当在24小时内通知其家属;确实无法按时通知或者通知不到的,应当记录在案。

  第三十一条  被拘留人在拘留期间认错悔改的,可以责令其具结悔过,提前解除拘留。提前解除拘留,应报经院长批准,并作出提前解除拘留决定书,交负责看管的公安机关执行。

  第三十二条  对人民法院作出的罚款、拘留决定不服的,可在接到决定书之次日起3日内,向作出决定的人民法院提出书面申请,要求上一级人民法院复议,或直接向上一级人民法院申请复议。提出书面申请有困难的,可以口头申请。当事人的口头申请,应当记入笔录,由当事人签名或者盖章。

  复议期间,罚款、拘留决定不停止执行。

  第三十三条  刑法第三百一十三条的规定:对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。

  拒执罪主体为负有执行义务的人,包括被执行人、协助执行义务人、担保人等。

  第三十四条  有下列情形之一的,应认定为涉嫌拒执罪:

  1)被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产,致使判决、裁定无法执行的;

  2)担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产,致使判决、裁定无法执行的;

  3)协助执行义务人接到人民法院协助执行通知书后,拒不协助执行,致使判决、裁定无法执行的;

  4)被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员通谋,利用国家机关工作人员的职权妨害执行,致使判决、裁定无法执行的;

  5)具有拒绝报告或者虚假报告财产情况、违反人民法院限制高消费及有关消费令等拒不执行行为,经采取罚款或者拘留等强制措施后仍拒不执行的;

  6)伪造、毁灭有关被执行人履行能力的重要证据,以暴力、威胁、贿买方法阻止他人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证,妨碍人民法院查明被执行人财产情况,致使判决、裁定无法执行的;

  7)拒不交付法律文书指定交付的财物、票证或者拒不迁出房屋、退出土地,致使判决、裁定无法执行的;

  8)与他人串通,通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行,致使判决、裁定无法执行的;

  9)以暴力、威胁方法阻碍执行人员进入执行现场或者聚众哄闹、冲击执行现场,致使执行工作无法进行的;

  10)对执行人员进行侮辱、围攻、扣押、殴打,致使执行工作无法进行的;

  11)毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装以及执行公务证件,致使执行工作无法进行的;

  12)拒不执行法院判决、裁定,致使债权人遭受重大损失的;

  13)其他有能力执行而拒不执行,情节严重的情形。

  第三十五条  对涉嫌拒执罪的,执行员应负责收集犯罪的基本证据,并移送公安机关立案侦查,具体移送的材料包括:移送执行函、执行情况说明、申请执行书、流程管理信息表、生效法律文书副本、执行通知书、报告财产令、相应的送达回证和相关的证据材料。

  第三十六条  被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的,执行实施组可以决定限制其高消费。

  限制高消费令应当载明限制高消费的期间、项目、法律后果等内容。

  执行员根据案件需要和被执行人的情况可以向有义务协助调查、执行的单位送达协助执行通知书,也可以在相关媒体上进行公告,公告费用由被执行人负担,申请执行人申请在媒体公告的,应当垫付公告费用。

  第三十七条  被执行人为自然人的,被限制高消费后,不得有以下以其财产支付费用的行为:

  1)乘坐交通工具时,选择飞机、列车软卧、高铁、轮船二等以上舱位;

  2)在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费;

  3)购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋;

  4)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公;

  5)购买非经营必需车辆;

  6)旅游、度假;

  7)子女就读高收费私立学校;

  8)支付高额保费购买保险理财产品;

  9)其他非生活和工作必需的高消费行为。

  被执行人为单位的,被限制高消费后,禁止被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员以单位财产实施上述行为。

  第三十八条  被执行人违反限制高消费令进行消费的行为属于拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的行为,经查证属实的,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条的规定,予以拘留、罚款;情节严重,构成犯罪的,追究其刑事责任。

  第三十九条  在限制高消费期间,被执行人提供确实有效的担保或者经申请执行人同意的,执行实施组可以解除限制高消费令;被执行人履行完毕生效法律文书确定的义务的,执行员应当在协助通知或者公告的范围内及时以通知或者公告解除限制高消费令。

  第四十条  执行实施组可以依当事人申请或依职权决定对被执行人限制出境的,被执行人为单位的,可以对其法定代表人、主要负责人或者影响债务履行的直接责任人员限制出境。

  被限制出境的人认为限制出境错误的,应告知其自收到限制出境决定之日起10日内向上一级人民法院申请复议,复议期间不停止原决定的执行。

  在限制出境期间,被执行人履行法律文书确定的全部债务的,执行实施组应当及时解除限制出境措施;被执行人提供充分、有效的担保或者申请执行人同意的,可以解除限制出境措施。

  第四十一条  被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务,并具有下列情形之一的,执行综合组应依申请或依职权将其纳入失信名单:

  1)以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的;

  2)以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的;

  3)违反财产报告制度的;

  4)违反限制高消费令的;

  5)被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的;

  6)其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。

  第四十二条  失信被执行人名单由执行综合组在全国法院执行案件信息管理系统中录入,由最高院导出数据并向社会统一公布。

  执行实施组可以将失信被执行人名单、照片通过报纸、网络、法院公告栏等其他方式予以公布,并可以采取新闻发布会或者其他方式对实施失信被执行人名单制度的情况定期向社会公布。

  第四十三条  失信被执行人是国家工作人员的,执行实施组应当将其失信情况通报其所在单位。

  失信被执行人是国家机关、国有企业的,执行实施组应当将其失信情况通报其上级单位或者主管部门。

  第四十四条  失信被执行人符合下列情形之一的,执行综合组应当通过全国法院执行案件信息系统对其失信信息予以撤销:

  1)全部履行了生效法律文书确定义务的;

  2)与申请执行人达成执行和解协议并经申请执行人确认履行完毕的;

  3)人民法院依法裁定实体终结执行的。

  失信信息撤销后,应及时通知之前已经通报的部门或机构。

  第四十五条  执行款可以由被执行人直接交付给申请执行人;执行员不得收取被执行人交纳的现金或票据,不得向当事人转交、交付现金或票据。

  执行款实行“一人一案一账户”的原则。开设执行款虚拟账户并由立案庭指定专人负责管理专户内的执行款项。

  第四十六条  执行款到账后,执行实施组应在一个月内核算执行费用和执行款、办理案款发放审批手续、通知申请执行人领款。需要延期划付的,应当在期限届满前书面说明原因并报执行局长审查批准。

  执行款的支付由执行员在执行系统内申请支付,由局长同意后支付给申请执行人。

  第四十七条  执行款不足以偿付全部债务的,应优先收取执行费、诉讼费,再清偿法律文书确定的金钱债务与迟延履行期间的债务利息。

  第四十八条  有下列情形之一的,暂不发放执行款:

  1)需要进行案款分配或参与分配的;

  2)本案申请执行人因在另案有未清偿债务或涉嫌犯罪等原因导致案款被保全或冻结的;

  3)案件被依法中止执行或暂缓执行的;

  4)法律、司法解释或有关规范规定的其他情形。

  上述情形消失后,应当立即发放。

  第四十九条  严禁使用、截留、挪用、侵吞和私分执行款物。违反者,按有关规定追究责任。

  第五十条  被执行人系公民或者其他组织的,在执行程序开始后,被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的,可以申请参与分配,执行实施组应当及时审查参与分配申请。

  对被查封、扣押冻结的财产有优先权、担保物权的债权人,可以直接申请参与分配,主张优先受偿权。

  对参与被执行人财产的具体分配,应当由首先查封、扣押或冻结的法院主持进行。

  第五十一条  参与分配执行中,执行所得价款扣除执行费用,并清偿应当优先受偿的债权后,对于普通债权,原则上按照其占全部申请参与分配债权数额的比例受偿。清偿后的剩余债务,被执行人应当继续清偿。

  第五十二条  多个债权人对执行财产申请参与分配的,执行员应当制作财产分配方案,并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的,应当自收到分配方案之日起15日内提出书面异议。

  债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的,执行员应当通知未提出异议的债权人、被执行人。

  未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起15日内未提出反对意见的,执行员依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配;提出反对意见的,应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起15日内,以提出反对意见的债权人、被执行人为被告,向本院提起诉讼;异议人逾期未提起诉讼的,执行员按照原分配方案进行分配。

  诉讼期间进行分配的,执行员应当提存与争议债权数额相应的款项。

  第五十三条  执行中,作为被执行人的企业法人不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的,执行实施组经申请执行人之一或被执行人同意,应当裁定中止对该被执行人的执行,将执行案件相关材料移送被执行人住所地人民法院。

  被执行人住所地人民法院裁定受理破产案件的,执行实施组应当解除对被执行人财产的保全措施。被执行人住所地人民法院裁定宣告被执行人破产的,执行实施组应当裁定终结对该被执行人的执行。

  被执行人住所地人民法院不受理破产案件的,执行法院应当恢复执行。

  第五十四条  当事人不同意移送破产或者被执行人住所地人民法院不受理破产案件的,执行实施组就执行变价所得财产,在扣除执行费用及清偿优先受偿的债权后,对于普通债权,按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序清偿。

  第五十五条  申请执行费的收取标准为:没有执行金额或者价额的,每件交纳50元至500元;执行金额或者价额不超过1万元的,每件交纳50元;超过1万元至50万元的部分,按照1.5%减100元交纳;超过50万元至500万元的部分,按照1%加2400元交纳;超过500万元至1000万元的部分,按照0.5%加27400元交纳;超过1000万元的部分,按照0.1%加67400元交纳。

  第五十六条  申请执行费和执行中实际支出的费用,由被执行人承担。

  执行中当事人达成和解协议的,申请费的负担由双方当事人协商解决;协商不成的,由法院决定。

  第五十七条  申请执行费和执行中实际支出费用在执行立案时不预交。

  申请执行费待申请执行的权利实现以后由人民法院直接向被执行人收取。执行中实际支出的费用,按规定据实向被执行人收取,并提供清单。

  执行中实际支出的费用为:由人民法院或人民法院委托其他单位或个人进行的与本案执行有关的勘验、鉴定、评估、拍卖、变卖、仓储、保管、运输等实际支出的费用。

  第五十八条  中止执行、程序终结、当事人不按和解协议履行的案件恢复执行的,人民法院不重复收取申请执行费。执行中实际支出的费用的收取,按规定办理。

  第五十九条  经当事人申请,并符合下列情形之一的,人民法院应当准予免交执行费用:

  1)残疾人无固定生活来源的;

  2)追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的;

  3)最低生活保障对象、农村特困定期救济对象、农村五保供养对象或者领取失业保险金人员,无其他收入的;

  4)因见义勇为或者为保护社会公共利益致使自身合法权益受到损害,本人或者其近亲属请求赔偿或者补偿的;

  5)确实需要免交的其他情形。

  执行费用的免交只适用于自然人。

  第六十条  经当事人申请,并符合下列情形之一的,人民法院应当准予减交执行费用:

  1)因自然灾害等不可抗力造成生活困难,正在接受社会救济,或者家庭生产经营难以为继的;

  2)属于国家规定的优抚、安置对象的;

  3)社会福利机构和救助管理站;

  4)确实需要减交的其他情形。

  人民法院准予减交执行费用的,减交比例不得低于30%

  第六十一条  当事人申请减免执行费,应当提交书面申请、足以证明其确有经济困难的证明材料以及其他相关证明材料。

  因生活困难或者追索基本生活费用申请免交、减交诉讼费用的,还应当提供本人及其家庭经济状况符合当地民政、劳动保障等部门规定的公民经济困难标准的证明。

  执行实施组接到申请人减缴或者免缴申请后,应当在3日内审查并提出处理意见报分管副院长决定。

  第六十二条  符合下列情形之一的,应当予以司法救助:

  1)追索赡养费、扶养费、抚育费等,因被执行人没有履行能力,造成申请执行人生活困难的;

  2)对于道路交通事故等民事侵权行为造成人身伤害,无法经过执行获得赔偿,造成生活困难的。

  第六十三条  对符合救助条件的当事人,应当告知其有权提出救助申请。

  救助申请由当事人向执行实施组提出,申请一般采取书面形式。确有困难,不能提供书面申请的,可以采用口头方式。申请人应当如实提供本人真实身份、实际损害后果、生活困难、是否获得其他赔偿等相关证明材料。

  执行实施组应在收到当事人司法救助申请10内进行审查,符合条件的,应填写司法救助审批表,报执行局长、分管副院长批准。决定不予救助的,及时将审批意见告知当事人,并做好解释说明工作。

  第六十四条  执行实施类案件的结案方式包括:

  1)执行完毕;

  2)终结本次执行程序;

  3)终结执行;

  4)销案;

  5)不予执行;

  6)驳回执行申请。

  其中,恢复执行案件的结案方式为第(1)项、第(2)项。

  第六十五条  生效法律文书确定的执行内容,经被执行人自动履行、人民法院强制执行,已全部执行完毕,或者是当事人达成执行和解协议,且执行和解协议履行完毕,可以以“执行完毕”方式结案。

  执行完毕应当将结案证明送达双方当事人。

  第六十六条  下列情形全部满足的,可以以“终结本次执行程序”方式结案:

  1)执行综合组在收案后3日内向被执行人发送《执行通知书》、《财产申报令》、《廉政监督卡》及《限制消费令》;

  2)执行法院通过“总对总”及“点对点”系统依法对被执行人的存款、房产、车辆、股权等财产进行调查,无法查询到位的,必须通过线下进行查询;

  3)查询到的资产如无法处置(变现),被执行人经查找,下落不明的,执行期限超过三个月的;

  4)作出裁定前应当将案件执行情况详细告知申请执行人,经申请执行人申请或同意,由承办人员提出意见,提请合议庭讨论,并报主管院长批准;申请执行人不同意的,应当举行执行听证,被执行人确无财产可供执行的,执行法院可以裁定终结本次执行程序。

  第六十七条  裁定终结本次执行程序的案件,执行综合组应当登记造册由专人负责管理,执行裁定书依法及时上网,执行卷宗材料可以装卷、送检、归档。

  终结本次执行裁定书应当依法送达给申请执行人。

  第六十八条  终结本次执行程序的案件,申请执行人发现被执行人有新的财产或被执行人具备履行条件,并提供相关可供执行的财产线索或具备履行条件证据的,应当移送执行综合组依法重新恢复执行。执行综合组应在当日安排专人对申请进行审查,符合条件的应当恢复执行。

  第六十九条  有下列情形之一的,可以以“终结执行”方式结案:

  1)申请人撤销申请或者是当事人双方达成执行和解协议,申请执行人撤回执行申请的;

  2)据以执行的法律文书被撤销的;

  3)作为被执行人的公民死亡,无遗产可供执行,又无义务承担人的;

  4)追索赡养费、扶养费、抚育费案件的权利人死亡的;

  5)作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款,无收入来源,又丧失劳动能力的;

  6)作为被执行人的企业法人或其他组织被撤销、注销、吊销营业执照或者歇业、终止后既无财产可供执行,又无义务承受人,也没有能够依法追加变更执行主体的;

  7)依照刑法第五十三条规定免除罚金的;

  8)被执行人被人民法院裁定宣告破产的;

  9)行政执行标的灭失的;

  10)案件被上级人民法院裁定提级执行的;

  11)案件被上级人民法院裁定指定由其他法院执行的;

  12)按照《最高人民法院关于委托执行若干问题的规定》,办理了委托执行手续,且收到受托法院立案通知书的;

  13)人民法院认为应当终结执行的其他情形。

  前款除第(10)项、第(11)项、第(12)项规定的情形外,终结执行的,应当由执行综合组审查后制作裁定书,送达当事人。

  第七十条  执行实施案件立案后,有下列情形之一的,以“销案”方式结案:

  1)被执行人提出管辖异议,经审查异议成立,将案件移送有管辖权的法院或申请执行人撤回申请的;

  2)发现其他有管辖权的人民法院已经立案在先的;

  第七十一条  执行实施案件立案后,被执行人对仲裁裁决或公证债权文书提出不予执行申请,经人民法院审查,裁定不予执行的,以“不予执行”方式结案。

  第七十二条  执行实施案件立案后,经审查发现不符合《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第18条规定的受理条件,裁定驳回申请的,以“驳回申请”方式结案。

  第七十三条  案件执行过程中所形成的一切与案件有关的各类文书材料均应归入卷宗。

  第七十四条  执行文书材料由书记员负责收集、整理立卷,承办执行法官或执行员和部门领导负责检查卷宗质量,并监督承办书记员按期归档。

  送达法律文书应当有送达回证附卷。邮寄送达法律文书被退回的,挂号函件收据、附有邮局改退批条的退回邮件信封应当附卷。

  公告送达法律文书的,公告的原件和附件、刊登公告的报纸版面或张贴公告的照片应当附卷。

  第七十五条  案卷应当随归随结,在移交档案部门之前应送案件承办人核查是否符合案件归档条件,验收合格后立即归档。不合格的,应当及时予以补正。

  第七十六条  执行案件应在6个月内执结,涉党政机关案件原则上必须3个月内执结。有特殊情况需要延长的,提前10日报请庭长及分管院长批准,可以延长2个月。

  非诉执行案件应在3个月内执结,有特殊情况需要延长的,提前10日报请庭长及分管院长批准,可以延长3个月,还需要延长的,层报高级人民法院备案。

  第七十七条  涉执行信访材料的处理和信访来人的接待由执行综合组负责。执行信访材料也由执行综合组负责逐件登记,并在登记后3个工作日内进行处理。

  第七十八条  由上级法院、其他有关部门以及本院领导转来的执行信访,要求报告处理情况的,执行综合组可根据院领导批示和具体情况转执行实施组,由执行实施组做出情况报告。执行综合组整合材料后上报。

  第七十九条  涉执行的来人信访,如来访所涉案件为本院的执行案件的,执行综合组可将来访人导引至案件承办人接待、处理。

  第八十条  来访所涉的案件承办人已离开执行警务中心,由执行综合组负责接待、处理,并详细记录相关情况。

  第八十一条  执行裁决的审查统一由行政庭处理。

  第八十二条  执行信息通过官方网站、微信公众号等信息公开平台全面公开。包括:规范性文件、制裁结果公示、信用惩戒公示、案件处置结果公示、财产查控及处分的告知等。

  第八十三条  审监庭对案件执行的程序和实体进行定期评查,发现违法执行行为或存在质量问题的案件,按有关规定进行处理。

  第八十四条  有以下情形可异人执行:

  1)执行人员与案件当事人有利害关系的;

  2)案件自承办一个月后无任何进展的;

  3)申请人对案件执行力度不满意,多次反映的;

  4)当事人对承办人公正执行表示怀疑,且多次反映过;

  5)在执行期届满未能执结的案件,又不能作出合理解释的;

  6)院长、执行局长认为承办人员不宜再承办该案的其他情况。

  第八十五条  本规定自公布之日起施行。 

  第八十六条  本办法由本院审判委员会负责解释。

  




 

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